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“盖茨基金”启示录
文/作者:
陈耀明
“我有机会走访了世界各地。我吃惊地发现,世界上有很多儿童得不到在我们美国人看来是理所当然的东西,如疫苗、营养食品和干净的水等。回来后,我进行了仔细的思索和研究。我发现,如果我们能提供疫苗或食品等,实际上我们就能以很低的花费每年拯救数以百万计的生命。我觉得这事很紧急,不愿等到我老了以后再来做慈善工作,所以就决定成立这个慈善基金会。” ——比尔·盖茨 文◎陈耀明 从“世界首富”到“最慷慨的慈善家” 在《福布斯》今年2月26日公布的“年度富豪排行榜”上,比尔·盖茨依然是世界首富。不过,他名下的净资产已经缩水为466亿美元,比1999年的最高纪录900亿美元减少一大半。 那么,比尔·盖茨的钱哪儿去了? 我们注意到:在另一个排行榜上,即美国《商业周刊》去年12月1日发布的“现代50位最慷慨的美国慈善家排行榜”上,比尔·盖茨也是位居榜首。《商业周刊》是从2002年开始评选慈善家排行榜的,比尔·盖茨连续两次均居榜首。《商业周刊》的统计数字显示:比尔·盖茨的捐款总额达229.06亿美元。 众所周知,比尔·盖茨是个不会花钱的人,穿的是普通T恤衫和牛仔裤,吃的是麦当劳的汉堡包。几乎全世界的人都替他发愁:那么多钱,怎么才能花完呀? 事实上,早在1999年11月,比尔·盖茨就已经找到了一个花钱的好办法——创立“盖茨基金会”。他还在公开的遗嘱郑重宣布:将把全部财产的98%留给“盖茨基金会”,给3个孩子每人只留遗产1000万美元。 那么,孩子们会有意见吗?许多记者都在不同的场合提到这个问题。 太太梅林达·盖茨去年10月在回答英国《卫报》记者提问时说:“他们3人现在才1岁、4岁和7岁,我现在最多也只能和他们谈论一些吃的、用的东西。他们将来肯定会得到一些财富,但要等他们长大一些才能跟他们谈这些。如果我们做父母的教育得法,相信他们对待财富的看法不会与我们有什么不同。” 比尔·盖茨最近在回答《时代》周刊记者提问时说:“我们跟他们解释说,世界上有很多穷孩子,没有毯子盖,没有东西吃……我们家里有个蹦床室,而他们到别的孩子家里去,会发现别人没有这个。于是我们说,我们已经非常幸运,因此我们就应该做这些事。” 每周有10小时忙“盖茨基金会”的事 比尔·盖茨曾有一句名言:“当你有了1亿美元的时候,你就明白钱不过是一种符号,简直毫无意义。” 现在,比尔·盖茨为他的数百亿美元找到了最有意义的投入方向——“盖茨基金”。他公开表示:“我对财富的态度是,我只是这笔财富的看管人,我需要找到最好的方式来使用它。目前基金会的规模已经很大,但还会有更多的资金注入,因为最终我会把我所有的财富都投入到基金会里。” “盖茨基金”全称“比尔与梅琳达盖茨基金”,目前的基金总额为260亿美元,大约是“福特基金”的3倍、“洛克菲勒基金”的10倍,已成为世界上最大的慈善基金会。据统计,“盖茨基金”启动的第一财年(1999年11月1日~2000年10月30日)就投入60个捐助项目,捐款总额达14.4亿美元,比美国政府的捐款还要多3亿美元。 “盖茨基金会”刚开始是在盖茨老爸的住所地下室办公,现在已搬进位于西雅图的一座两层小楼,共有工作人员216人,包括儿童健康顾问、公众健康管理专家、律师、财务人员等。据说比尔·盖茨平均每周都会抽出10小时来忙基金会的事情。 研究比尔·盖茨的人生轨迹,如果说20世纪80年代是创业阶段——创立微软公司,开发PC操作软件;20世纪90年代是腾飞阶段——使微软成为全球最大的软件公司,使自己成为世界首富,那么,比尔·盖茨现在最重要的事业之一则是打理“盖茨基金”。 据报道,比尔·盖茨计划每年为“盖茨基金”注入10多亿美元,其中60%的资金将用于为世界上贫穷的人们防治疾病。为了用好“盖茨基金”,比尔·盖茨甚至快成为半个医疗问题专家了,据说他在夏威夷度假期间,还饶有兴趣地通读了分子生物学家詹姆士·沃森的《基因分子生物学》一书。去年4月,他在接受《商业周刊》网络版西雅图总编辑杰伊·格林采访时证实了这个故事,只不过度假地点不是夏威夷,而是巴西。比尔·盖茨还透露:“生物学使我们人类战胜了一个又一个病魔。我目前就在阅读一些关于肺结核和艾滋病的书籍。我很喜欢普通生物学,如人的免疫系统什么的,我觉得就很有意思。当然这也跟我们的基金会的工作目标有很大的关系。” “盖茨基金”捐助项目实施以来,已使非洲一些国家的儿童疫苗接种率大幅度提高,每个儿童的平均接种费用从不足1美元增加到10美元,成功地挽救了100多万人的生命。比尔·盖茨在去年6月接受《今日美国报》记者采访时说:“在我看来,两种感受是类似的——‘人们买了多少软件’和‘挽救了多少生命’,都是很漂亮的数字。” 期待“财富的福音” 有经济学家认为,社会分配机制分为三个层次:经营者通过市场获得收入是第一次分配;政府的税收调节是第二次分配;作为一种社会民间资源,作为平衡贫富差距的一种补充,在自愿性基础上进行的慈善公益捐款则是第三次分配。 今天,和比尔·盖茨一起发迹的这一代富豪,在慈善理念上比卡耐基、洛克菲勒那一代有更大的进步。《商业周刊》评论说:“他们不是在死后再利用其捐助实现其承诺,而是在生前就捐献大笔财富,因为他们能在生前利用其巨额财富和才能解决困扰社会的问题。他们的乐善好施还使他们能更好地培养自己的子女,使子女们既能享受优越的生活,又能避免财富有时可能带来的不利影响。” 有关统计显示:2001年美国的慈善捐款达1640亿美元,来自遗赠、基金会和企业的捐款达2120亿美元,捐款数额比10年前增长了50%。根据《商业周刊》的慈善家排行榜,在过去5年内捐赠或认捐至少9500万美元的美国慈善家已经有50位。 目前美国获得减免税收的慈善公益机构大约有120万家,资金总额达6700多亿美元,占到了美国GDP的9%,成为防治疾病、赈济灾民、儿童保健、基础教育和科学研究等领域的重要资金来源。 反观中国,即使在SARS肆虐的非常时期,我们在媒体公布的捐赠名单上可以看到某某街道一位退休职工捐款50元、某某村一位农民捐款30元、某某小学一位三年级学生捐款10元,却看不到那些大名鼎鼎的富豪的名字。人民日报主办的《时代潮》杂志去年发表《感受非典募捐》的文章说:“非典疫情爆发,民政部、卫生部、中国红十字会、中华慈善总会、各地政府机构、新闻媒体以及医疗卫生机构、服务机构等都开始接受社会捐款,但捐助始终难如人意。特别是抗击非典初期,中国富人阶层几乎是集体失语。” 今年3月1日,《21世纪经济报道》又发表题为《谁阻碍了中国富人成为慈善家》的报道说:“当国内富豪榜频频赢得喝彩之后,国内为数不多的慈善组织也注意到他们。但是,几年来,在收到的捐赠名单中,往往难觅这类富人身影。”报道援引一项调查显示:国内工商注册登记的企业超过1000万家,有过捐赠记录的不超过10万家,即99%的企业从来没有参与过捐赠。 另据中华慈善总会的一项统计,在该会筹集的善款中,50%来自国外,10%来自港澳台,而中国内地捐款只占30%左右。 那么,究竟是谁阻碍了中国富人成为慈善家? 从制度上看,美国开征高达50%的遗产税,对于富豪们来说,与其等死后交遗产税,还不如现在捐款,而且现在捐款还可以享受减免税款10%的优待。而我国的社会舆论目前尚停留在强调“保护私人财产神圣不可侵犯”的阶段,既没有遗产税,也没有完善的捐款减税政策。清华大学NGO研究所副所长邓国胜日前还发表《贫富差距持续加大呼唤第三次分配》的文章指出:“除了外部因素之外,一些内部原因也制约了中国企业或富人的捐赠。少数国内的企业或富人缺乏捐赠意识或社会责任感,而大多数企业只知道如何通过捐赠获取暂时的广告效益,却不具备如何通过战略性捐赠赢得企业长远利益的知识与技能。” 今年3月18日,国务院颁布了《基金会管理条例》。引人注目的是,条例首次将基金会分为“公募基金会”和“非公募基金会”,自然人、法人或者其他组织发起的原始基金不低于200万元人民币,即可申请设立“非公募基金会”。《条例》还规定基金会及捐赠人、受益人可以依照法律、行政法规的规定享受税收优惠。在国务院新闻办公室3月19日为《基金会管理条例》举行的记者招待会上,民政部副部长姜力向中外记者透露,财政部、国家税务总局正在研究制定具体的税收优惠办法。 即将于今年6月1日起正式施行的《基金会管理条例》,在一定程度上表达了对富人们公益热情的一种期待,为具有慈善精神的富人们拓展了回报社会的渠道。 不过,对于那些在第二次分配过程中都想“偷税”的富人们来说,谁能指望他们主动参与第三次分配? 究竟是谁阻碍了中国富人成为慈善家?除了外部的制度和政策,我看还是富人们的觉悟阻碍了他们成为慈善家,部分富人对慈善事业的认识还停留在广告效益的层面,相当一部分富人的财富觉悟还徘徊在没有心的沙漠、没有爱的荒原……
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