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保加利亚,入盟还差一步
文/作者:
石 渝
土耳其漫漫40载始终叩不开欧洲联盟的大门,而对于这个15年前还是苏联卫星国的保加利亚来说,一切都显得顺理成章,欧洲已摆好了迎接这个新兄弟的盛宴…… 文◎石 渝(保加利亚索非亚大学访问学者) 174年前,一个叫托克维尔的欧洲人远涉大西洋,穿行于美洲新大陆,他深邃的目光扫过新旧大陆变幻的风云,在其《美国的民主》里提出了惊人的猜想:欧洲正走向衰落,而美国将成为全球的领袖。100多年后,又有一个叫哈耶克的欧洲人沿着当年思想家托克维尔的足迹,透过繁华强盛的美国,洋洋洒洒写下宏著巨篇《法、立法与自由》,这位集经济学家、法学家和哲学家于一身的一代大师提出了欧洲将从四分五裂中走向联合,成为能与美国相匹敌的另一极的猜想。 1992年欧共体成员国签订了《马斯特里赫特条约》,欧盟从此像阿丽亚娜火箭一样腾飞。2004年12月,欧盟决定与保加利亚于2005年4月签订入盟条约,成为签约国(离正式成员还有一步)。 一个历史的怪圈 要不是同一批申请入盟的罗马尼亚拖了保加利亚的后腿,也许保加利亚还可更早一些时间完成入盟进程。眼看着苦苦奋斗了十几年的目标转眼间就要成为现实,国民兴奋之情溢于言表。但是,还是有人在暗暗捏一把汗:保加利亚,这个欧洲边缘上的小国,会不会再次站错了位置? 历史上的保加利亚曾打得拜占庭不得不拱手称臣。可是,好景不长,到公元9世纪,保加利亚很快沦为君士坦丁堡与罗马军事与政治冲突的战场,保加利亚不论站在谁的一边,都免不了成为被另一方鞭挞和泄气的对象。也许从那时候开始,一种挥之不去的历史怪圈就这样降临到这个国家的身上。 1915年,夹在欧洲中部列强与欧洲协约国之间的保加利亚最终决定加入到同盟国行列,与德国和奥匈帝国一道全面卷入到第一次世界大战。这次错误让保加利亚付出了惨重的代价,不仅要承担战败国战争赔偿责任,而且还失去了通向爱琴海的领地和多瑙河沿线的领土,马其顿更是被塞尔维亚尔所吞并。 1939年第二次世界大战爆发,战火从波兰烧到巴尔干,保加利亚又到了生死抉择的紧急关头。来不及慎重考虑,保加利亚就草率决定加入到当时最强大的轴心国这一边,并配合德军相继攻陷了南斯拉夫和希腊,公开向英国和美国宣战。随着轴心国大势已去,保加利亚只好投向苏军。 二战结束后,保加利亚紧随苏联,并加入到华约集团,成了苏联的卫星国。但是,历史又一次开了一个玩笑,随着苏联解体和东欧剧变,保加利亚到1989年才恍然大悟,这次又站错了位置,一切得退回起点重新开始。 西美昂,从皇帝到总理 保加利亚东临黑海,与土耳其接壤,是欧亚石油及天然气输送线的走廊,是欧洲政治势力向中东渗透的窗口,其战略地位非常重要,历来是兵家必争之地。按常理,它早就应该在欧盟的盛宴上觥筹交错了。遗憾的是,保加利亚两度派出的入盟首席谈判官,不是因腐败丑闻而解职或就是选举失利而辞职,入盟进程就这样在人为因素的干扰下时断时续。 正当外界对保加利亚入盟前景不甚看好之时,2001年的保加利亚政坛突然之间划过一道靓丽的风景线。保加利亚的皇帝回来了!这位6岁登基后被迫流亡海外长达50多年的前保加利亚末代皇帝,带着他的治国理想和家人从西班牙回到祖国,他发起的“西美昂二世国民运动”党在议会选举中旗开得胜,获得了组建联合政府的历史机遇,西美昂走马上任,成为了这个民主议会制共和国的政府总理。 如果不是保加利亚宪法规定,保加利亚总统候选人必须在保加利亚居住达5年以上的话,西美昂完全有可能在全民普选的总统宝座的角逐中胜出。西美昂二世所创立的政党从组建到成为执政党,不出3个月的时间,但他的特殊历史身份与人格感召力一举赢得了保加利亚选民的拥戴。 西美昂背后通过姻亲和血亲纽带使其与欧洲各国皇室结成了千丝万缕的关系。西美昂本人受过的良好西方教育使其价值取向上更倾向于西方世界所推崇的观念,他在西欧所创办的商业帝国又使其与美欧等诸国的商业圈中有很高的人脉,而同时西美昂一直与海外的保加利亚人保持着紧密的联系。基于这样的背景,西美昂本人在西方世界中拥有相当好的口碑。西美昂重返保加利亚,提升了保加利亚在西方世界中的亲和力。 西美昂上任伊始,就迅速对欧盟诸国展开旋风般亲善外交,欧盟各国纷纷表态支持保加利亚尽快入盟。2002年11月,欧盟正式向欧洲理事会和欧洲议会提交了保加利亚及罗马尼亚入盟路线图行动计划,明确了保加利亚于2007年正式入盟。 改革,千头万绪仍未了
…… (欲知详情,请留意《看世界》2005年第3期)
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